晶报记者 谢银波
市六届人大二次会议召开在即,如何才能找到为市民代言的501名市人大代表和更多区人大代表?不一定要去社区联络站,也无需辗转多人找联络方式,你只需要动动手指就可以了——深圳市人大代表社区联络站网络平台已正式上线。这是国内首个同类型网络系统,属于国内人大代表基层工作体制和业务机制的创新,也是人大信息化工作在基层落地生根的创新。可以说,深圳市人大常委会在全国率先用上了“互联网+”。
市民可直接联系市区人大代表
何谓人大代表?代表法是这样作答的:代表应当与原选区选民或原选区党委和人民群众保持密切联系,听取和反映他们的意见和要求。为了加强代表与市民群众的联系,从2015年8月起,深圳市人大常委会就把人大代表社区联络站网络平台的建设和推广列为2015年深圳人大的重点工作之一。
目前,深圳市人大代表社区联络站网络平台已正式上线。只要通过电脑或手机上网,就可以与自己想找的市、区人大代表直线联系,或者预约代表面对面交流。今年的市人大会议马上就要召开了,这意味着,如果市民想向代表反映问题,希望他们为民意陈情,动动手指就可以与代表们取得联系。
记者了解到,人大代表社区联络站网络平台为市、区、街道和社区四级互动联动的在线工作专区,包括接访处理、市民预约、代表连线、履职助手、通知公告、计划总结、基本资料、活动剪影等八大功能。
代表碎片化时间可灵活利用
“这个平台除了能密切人大代表与群众的联系,还具有密切人大常委会与人大代表联系的功能。” 负责人大代表社区联络站网络平台的设计、建设和运营的深圳量子在线信息网络有限公司总裁宁量告诉记者,市民预约、代表连线、接访处理这些功能模块让市民与代表能直接取得联系,而意见征集、代表履职、代表培训等配套模块也方便了常委会与代表直接互动沟通。
宁量透露,在设计之初,根据深圳市人大常委会办公厅提出的总体要求,量子在线设计团队就把这个网络平台定位为:一个名副其实的社区居民反映问题的平台、人大代表督办问题的平台、各级政府部门解决问题的平台。如今,平台已经上线,也初步达到了深圳市人大常委会的预期目标——对于广大市民来说,人大代表的接访计划能提前在平台上公布,不再需要前往联络站打探,如果想要在特定时间向代表反映问题,也可在平台上“点菜”,预约人大代表;对于人大代表来说,不一定要前往社区联络站才能接访,出差、度假时也能在线值班,充分利用碎片化时间。尤为值得一提的是,“代表亮身份”使得市民对代表的熟悉度大大提升,联系方式、个人资料、照片等在平台上一应俱全,市民通过微信公众号即可随时了解代表情况。
深圳市人大实现基于固网和移动相结合的三“网”合一(电脑/平板、手机和微信平台),确保人大与市民在新技术平台上顺畅沟通,通过三套有针对性的菜单和页面、三个相对应的内容展示终端,将市民诉求和人大工作紧密对接,使得市民和人大代表可以将他们的碎片化时间机动灵活地利用起来,提高了他们参与人大主导的立法工作、提供意见建议、反映诉求的便利性和积极性;使得人大的信息服务可以尽可能地覆盖全市的街道、社区以及更多的基层工作人员和人大代表、社区居民。
市民诉求可随时反映、查询、追踪
代表们会如何处理市民诉求?宁量介绍,有两个途径。一是对于具体的诉求,需要街道层面解决的,代表将居民反映的问题经过整理后做成接访登记表,通过平台转给街道相应的处理部门,有了结果会在平台上予以公布;二是对于市民反映普遍、属于重大热点难点、需要区一级和市里解决的问题,代表经过调研后将独自或联名向区一级和市一级反映,处理结果同样会在平台上公布。对于政府部门给出的处理意见,代表们后续还可进行跟踪点评。
宁量说,基于移动互联网技术,人大代表、人大机关工作人员、人民群众、政府部门可以随时围绕群众诉求在线互动、沟通、交流、解决问题。人大机关和人大代表可以在线处理、编辑、共享工作信息,实现社区联络站工作流程标准化;市民的诉求可以反映、查询和追踪,有利于复制推广先进的人大代表履职做法和社区联络站先进典型,从而成倍提高工作效率和降低手工工作量,大大提高居民满意度。
在宁量看来,人大代表社区联络站网络平台实现了三个突破:一是突破了市区两级人大代表与人民群众以往只能在联络站办公现场沟通的空间局限性;二是突破了兼职的人大代表动态磨合社区居民约见或对话的时间局限性;三是突破了市区两级人大机关以往对基层的业务指导和社区联络站处理居民诉求依赖纸质文件的办公手段的局限性。
实操指引
市民可以通过访问市人大常委会网站或者关注“深圳人大”微信公众号两种方式来找代表。
网络版
上市人大常委会网站(http://www.szrd.gov.cn/),在明显位置有“市民找代表”标识,点开链接,就能找到挂点在156个代表联络站的深圳市、区人大代表。可以直接在线向代表反映问题,也可以预约代表面对面交流。
微信版
搜索“深圳人大”微信公众号并关注,点击右下角“社区联络站”,就可以看到“代表连线”和“市民预约”。点击“代表连线”可以在线与代表交流,点击“市民预约”可以约代表面对面反映问题。
八大功能
接访处理
使得人大代表可以在本社区联络站子站在线实时上传本社区居民诉求,监督各级政府部门对该诉求的处理,并且实时呈现各级政府部门的转办和处理、跟进措施。
市民预约
社区联络站员工可以利用这个功能及时收集社区的社情、民情和舆情资料,根据市民提交的诉求情况预约本社区相应的人大代表,使得双方可以有准备、有针对性地互动,为实现人大代表和市民之间的密切联系架起了一座工作桥梁。
代表连线
可以让社区居民与正在值班的本社区人大代表在线沟通,使得人大代表可以在线了解情况、实时调研,居民可以在线提出诉求和反映情况,由此形成的互动交流记录将为人大开门立法提供丰富的第一手资料。
履职助手
由代表通过手机或电脑上传自己的履职信息(文字和照片、图片),包括自己下基层、出席各种工作会议、接待来访居民的线上和线下工作记录等。
通知公告
呈现该联络站发布的各项本社区的便民惠民措施和人大代表工作通知。
计划总结
公布该联络站的年度人大代表工作计划和工作总结。
基本资料
展示该联络站的人大代表工作制度、联络方式和人员信息。
活动剪影
显示该联络站的人大代表活动信息。
声音
这个平台方便了市民群众,同时也为代表履职提供了一个平台。全市所有市人大代表都被分到了各个社区联络站,这在全国是首创。目前,我被编排在南山区高新园区社区联络站,将会按照网络平台上公布的接访时间接待市民,如果市民有建议和意见,欢迎与我联系。
——市人大代表李继朝
在同一个网络平台上,居民有地方说事,代表为居民办事,民调民情和代表履职都得到充分展现;人大工作更接地气、更聚人气。在这个平台上实现“三个一”的集中展示:居民的每一个诉求都能被听见,代表做的每一件事都能被看见,各级政府部门解决同一个问题的每一项跟进措施都能被体现。
——负责人大代表社区联络站网络平台的设计、建设和运营的量子在线总裁宁量