古希腊哲学家亚里士多德说过,人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。今天,放眼世界先进城市,无一不是适宜人居住的城市。温哥华、哥本哈根、慕尼黑、东京、维也纳、巴黎、悉尼、新加坡等,常在各类“世界宜居城市”排行榜上名列前茅。城市因适宜各国人居住,便能聚合人气,碰撞出创造力,进而推动经济社会发展。
努力跻身世界先进城市的深圳,需要从全球视野出发,去改进和改善人居环境。无论是建一座大厦,修一条道路,还是出台一项政策,制定一条法律,都要汇聚民智,注重民生,以人为本,把“适宜人居住”作为出发点和归宿。这里的“人”和“民”,不仅指中国公民,也指外籍人士、国际游客。先进城市无论是宏观经济、环境品质,还是基础设施、生活细节,都以切实满足人的心理与生理需要为基本标准。这种“需要”超越国界、超越城市、超越社会,是全人类的共同追求。
凭着多年的努力和经营,如今的深圳具有良好的工作和生活环境,在全国“宜居城市”评选中多次名列第一。但从世界历年的排行榜看,中国城市尚无一个进入过“宜居城市”的前50名。这让我们反思和检视,深圳与世界一流的宜居城市差距究竟还有多少?
按照世界宜居城市的标准来检测我们城市的缺失,是改善环境、提升生活质量的有效策略之一。“宜居”首先考虑的是人的安全和健康,其次是谋生、交通、休闲游乐设施的有无和便利性。优质的教育,低犯罪率,高素质的保健医疗服务,完善的法治体系,交通和通讯便利,能容纳不同族群的不同生活方式,和而不同,男女平等就业,市民方便地接触到大自然,避免污染和生态破坏,都是考虑的因素。日本东京虽然人口拥挤,但以其低犯罪率、设计周全的公共交通系统、良好的服务而常常进入世界宜居城市的前几名。
宜居的城市更讲究细节,让不同国家和阶层的人都感到方便。在哥本哈根和东京,“细部分类”成为宜居的基本设施。垃圾桶均区分为“可燃”、“不可燃”、“塑料制品”、“玻璃制品”及其“大型垃圾”;邮筒也分为“本市”、“国内”与“国际”;从多路地铁、多路巴士、多方出入口、多条步行商业街均以不同色彩与标志予以区分,使得陌生人和外国人进入纷繁都市也不至于迷路或不便。这些细节,是城市文明高下的标志之一,也是关切民生的具体途径。
实际上,宜居城市的细节完善都是由当地市民“整理”出来的,因为市民才能切身体验到“细节上的不方便”,进而提出意见,敦促政府和社区协作解决。台北市快速发展成宜居、文明的城市,与该市政府设立的市民热线1999直接关联。市民随时可以陈情,可以反映哪儿路灯不亮,哪儿马路不平,哪儿有噪音、环境污染,哪儿的垃圾需要回收,哪些项目有碍观瞻。当市民从打电话开始,电脑上就开始计时,而如果在限时之内市政府没有完成,专门的调查人员就去了解为什么没有完成。所有办事结果都在网络上公开,接受监督。让市民参与到城市建设和改进上,几乎是所有世界先进城市关切民生、提高生活质量、推进文明品级的重要手段。
就深圳而言,如果把教育、医疗、生活环境、城市管理、公共交通、社会治安、特区内外不平衡发展等事关民生、事关“宜居”的问题,放在“世界先进城市”的标杆上比较,就会发现仍有很多改进的空间。我们不仅需要宏观着眼,更需要适宜居住生活的城市细部;不仅要坚持以人为本、汇聚民智的原则,还要形成上下联动、政府和市民合力发展的通途,努力改善民生,而市民也应当自觉主动承担应尽的责任和义务,从而让我们的城市生活更美好,让城市成为和谐社会的有力支撑体。