昨天是深圳参保人享受新医保待遇的第一天。晶报记者在北大深圳医院、市二医院、儿童医院、流花医院等了解情况时,却被告知“现在不能刷卡,你可以先垫付现金,等系统恢复后再刷卡退钱”,原因是“需要调试电脑系统”。这个小插曲让惠民便民的新医保政策多少打了点折扣。
《深圳市社会医疗保险办法》于今年3月1日正式实施,4月1日起开始兑现参保待遇。作为一项关乎数百万市民健康大事的保障性政策,新医保政策一出台就引起各界热切关注。它不仅进一步整合了深圳医保政策,建立了有深圳特色的全民医疗保险制度,而且在医保基金承受能力允许的前提下,扩大了保障范围,提高了保障水平,切实减轻了市民经济负担。有两个数字可以表明新医保政策给市民带来的实惠:一是17项利民新措施,二是每年5亿新增医保基金支出。
具体来说,新医保政策将达到国家规定退休年龄后随子女入户深圳的无医保老人等五种群体纳入保障范围;规定基本医疗保险中断参保时间不超过3个月的,其中断前后的连续参保年限可合并计算;提高来深建设者医疗保险待遇;扩大个人账户支付范围,父母个人账户符合一定规定的,其超过部分可用于支付其已经参加少儿住院及大病门诊医保的门诊医疗费用等等。新政策特别体现了对户籍非从业人员和来深建设者等群体的民生关注,也通过“参保人在社区看病个人账户支付药品费用可打七折”等惠民措施,着力构建“大病去医院,小病在社区”的就医格局。
面对众多亮点的新医保政策,很多市民翘首企盼。但相关职能部门准备好没有?医院准备好没有?从昨天的实践来看,答案并不尽如人意。当然,新医保政策实施需要电脑调试是主因,但是,为什么不能未雨绸缪、提前做好对接工作?既然有的医院“系统切换较为正常,仅昨天一个上午就有几千人顺利刷卡”,那么,为什么其他一些医院刷卡系统如此脆弱呢?按相关职能部门的解释,新系统瘫痪的主要原因是:部分医院的科室目录和医生名录没有录入齐全,因此电脑不能准确识别。市民非常想知道:录入工作到底有多难?
当然,技术故障可以排除,但昨天发生的尴尬却在某种程度上影响新医保的惠民实效——给前来就诊的市民平添了意外的烦恼:可能因为随身带的现金不够,而必须返回家取钱;还可能因为接下来的报销程序,而影响自己的工作或休息。小小的技术问题,给患者制造了不小的麻烦。此外,也给社保部门带来了工作压力,增加了公共管理成本。惠民首先要便民,如果因为相关单位工作不到位而使程序变得繁琐,政策效果就会打折扣,惠民本义就难以充分彰显。
类似的例子在我们身边并不鲜见:园博园刚开始免费的时候,人数暴增,卫生及绿化维护问题严重;深圳博物馆免费开放的时候,观众爆棚,文物受损;深圳公交优惠的初期,“深圳通”更是一卡难求……有些问题无可避免,但有些情况完全可以防患于未然。公共服务部门在执行的时候,对政策效应有一个理性的预期,更要拿出相应预案,让惠民政策尽量不折不扣地兑现。
(相关报道见A8版)